Bénédicte Saint-André

"Les territoires zéro chômeur de longue durée" à l'expérimentation

Une loi pour des "territoires zéro chômeur de longue durée" a été adoptée à l'Assemblée nationale en janvier. L'expérimentation débutera en juin. ATD Quart Monde, porteur du projet depuis de longues années, se réjouit et appelle à une dynamique au Pays Basque.

L'initiative portée par Marie-Jeanne Oxoteguy a reçu l'aval d’Emmaüs, du Secours Catholique, de la FNARS et du Pacte civique.
L'initiative portée par Marie-Jeanne Oxoteguy a reçu l'aval d’Emmaüs, du Secours Catholique, de la FNARS et du Pacte civique.

Contre le chômage, "le problème n'est pas tant qu'on a tout essayé, confessait Mitterrand, mais plutôt qu'on essaie toujours la même chose". Selon ATD Quart Monde, l'adoption en janvier d'une loi pour des "territoires zéro chômeur de longue durée" pourrait, enfin, changer la donne.

"Contrairement à ce que l'on entend, il y a du travail, des compétences et de l'argent", déclare  Marie-Jeanne Oxoteguy, animatrice de la section Pays Basque de l'organisation. Et le chômage de longue durée n'est pas gratuit : allocations de solidarité, manque à gagner pour l'Etat lié au non versement des cotisations sociales, dépenses de santé.  Un coût moyen de 15 000 à 17 000 euros par an et par demandeur selon une étude réalisée par ATD.

Partant de ce double constat, l'idée est simple. On identifie les savoir-faire et on recense les besoins du territoire, des activités utiles mais auxquelles on a renoncé parce qu'elles n'étaient pas rentables. Puis on crée des emplois à durée indéterminée dans le cadre de nouvelles entreprises. A terme, ces emplois sont financés par le transfert des dépenses induites par le chômage de longue durée.

Bémol, ces transferts de charges sont complexes. La première année, c'est donc l'Etat qui prendra en charge les dix millions d'euros nécessaires à l'expérimentation du dispositif sur dix territoires, urbains et ruraux. Une phase qui doit durer cinq ans, avec une évaluation au bout de trois en vue d'élargir le dispositif à d'autres territoires.

Mobilisation en Pays Basque

"Même si nous ne faisons pas partie des territoires pilotes, il est très important que l'ensemble des acteurs du Pays Basque se mobilisent dès aujourd'hui : élus, entreprises et chômeurs eux-mêmes. Un tel processus nécessite un travail de longue haleine sur nos besoins et nos ressources humaines", insiste Marie-Jeanne Oxoteguy.

"En supprimant la pénurie d'emplois, on redonne toute sa valeur au système d'action sociale, à l'accompagnement et à l'insertion" conclut-elle. "La solitude et le sentiment de n'être pas désiré sont les plus grandes pauvretés" disait Mère Teresa.