Vendredi 6 février les chefs d'entreprise élus de la Chambre de Commerce et d'Industrie (CCI) se sont réunis à Bayonne pour leur Assemblée plénière. La Chambre régionale des comptes Aquitaine, Poitou-Charentes (CRCA) leur a confirmé la légitimité de cette chambre, dans un contexte national pourtant marqué par les regroupements entre CCI infra-départementales.

Les CCI sont des établissements publics d'Etat qui mènent des politiques consulaires propres à leur territoire d'action. Si certains connaissent des fusions à un niveau départemental, ''un éventuel regroupement des deux CCI des Pyrénées Atlantiques n’a jamais été réellement envisagé'' confirment les observations de la Cour des comptes, appuyées sur une étude menée sur les exercices de 2005 à 2012. La CRCA constate que ''ses recommandations ont été suivies de mises en œuvre concrètes par la CCI'' (entre autres l'adossement de l'ESTIA à l'Université de Bordeaux et à l'UPPA) et observe que les deux chambres de commerce et d’industrie du département sont légitimes.

Elles tiennent compte des particularités de ce département bicéphale : à la reconnaissance du particularisme culturel basque, s'ajoute les dynamiques de la géographie économique. Les CCI empruntent deux directions différentes : si le bassin d'emploi de Pau se tourne vers le Béarn et les communes de Tarbes et Lourdes, celui de Bayonne s'ouvre vers le littoral basque et le Pays Basque sud. De plus, en terme démographique chacune d'elle a atteint ''la taille critique généralement considérée comme suffisante''.

La capacité d'autofinancement de la CCI a été qualifiée de significative dans le rapport, elle correspond au financement des investissements pour la compétitivité de Pays Basque. Ses actions volontaristes en vue du développement et de la promotion des filières locales ont ainsi été mises en avant, comme la création de la pépinière-hôtel Olatu Leku à Anglet (développement de la filière industrie de la glisse). En dynamisant et soutenant les  pépinières d'entreprise, en menant une politique de clusters – structures de coopération et de promotion fédérant les entreprise d'une même filière – elle tend au développement économique à court et moyen terme.

La création en 2009 de Bihartean, une CCI transfrontalière en partenariat avec San Sébastien entre dans le même lignée   : faciliter la coopération économique transnationale pour appuyer le potentiel et les avantages compétitifs des entreprises du Pays Basque nord et sud.

Ses aspects positifs s'inscrivent pourtant dans ''un environnement juridique et financier de plus en plus contraint'' : le prélèvement sur les fonds de roulement des CCI décidé par l'Etat dans le cadre de la loi de finances 2015, d'un montant de 500 millions d'euros et la baisse de la ressource fiscale annuelle de 17% en 2015, 26% en 2016 et 37% en 2017.